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Le rapport d’activité 2018: Foyer Pasteur Appartements
Situé en centre-ville de Montreuil, dans le quartier de la mairie, le foyer Pasteur/ appartements accueille 16 jeunes femmes âgées de 15 à 21 ans : 8 en hébergement collectif, 4 en appartements collectifs situés sur Montreuil et 4 en studios (2 sur Montreuil et 2 sur Rosny sous-bois).
L’effectif de l’hébergement collectif a été revu à la baisse suite à l’ouverture du service ADOPHE sur décision du conseil départemental du 93. Ces deux modes d’accueil fonctionnent en relative autonomie bien que faisant l’objet, sur le plan administratif et financier, d’une gestion commune.
La gestion du foyer Pasteur/appartements s’avère délicate depuis maintenant plus de 2 ans en raison de l‘absence du chef de service, titulaire du poste, pour des raisons de santé. La succession des chefs de service en remplacement ne contribue pas à préserver des conditions de travail totalement sereines ce qui explique en partie ce rapport d’activités peu fourni. Malgré cela, les équipes ont su maintenir un accueil sécurisant pour les jeunes femmes qui nous sont adressées par l’ASE, certaines d’entre elles arrivant en urgence, conséquences des conditions de vie particulièrement difficiles qui sont les leurs.
Approche quantitative :
Le prévisionnel 2018 prévoyait 5707 journées. C’est 5909 journées qui ont été effectuées, soit 202 journées d’excédent. Ceci s’explique par e fait que disposant de lits, le foyer a pu répondre aux besoins du département en termes d’accueil d’urgence.
De fait, c’est au total 32 jeunes femmes qui ont pu être accueillies, 17 en accueil long séjour, 15 dans le cadres de l’accueil d’urgence
- Répartition par âge à l’arrivée :
L’âge moyen est de 16,2 ans.
Le nombre d’admission sur 2018 est de 19 dont 15 dans le cadre de l’admission d’urgence
- Répartition par âge à la sortie :
Sur un total de 14 sorties, l’âge moyen est de 16,9 ans.
70% de ces sorties concernent les jeunes accueillies en urgence et orientées vers un SAUO, un autre foyer ou en hôtel. Les autres jeunes filles ont été orientées vers d’autres structures d’accueil ou en FJT.
3 jeunes femmes ont été orientées vers le service appartement, 1 jeune fille en accueil d’urgence est passée sur le statut d’accueil long séjour.
- Durée d’accueil :
Approche qualitative :
Les jeunes femmes accueillies en urgence sont pour la plupart en situation de décrochage scolaire, voire de désocialisation. On remarque une montée en charge de situations proches des milieux de la prostitution et/ou de la drogue. Ces situations, particulièrement problématiques, sont autant d’obstacles à surmonter au moment de l’élaboration de projet éducatifs que la brièveté des séjours accentue. L’absence ou la démission des parents constituent de freins qu’il est souvent difficiles à surmonter. Le foyer Pasteur se trouve confronté, dans l’accueil de jeunes femmes en difficultés, à des évolutions sociétales qui font l’objet de réflexions plus générales et partagées par tous les services éducatifs au niveau national. A ceci s’ajoutent notre volonté de ne pas participer à ce qui est dénoncé, en partie à juste titre, à l’errance des enfants et des jeunes confiées à l’ASE.
La volonté de l’équipe est de stabiliser, autant que faire ce peut, des jeunes femmes en perte de repères. Chacun peut reconnaître que la brève durée de l’accueil pour 14 d’entre elles n’est pas suffisante pour construire un projet en rupture avec des parcours chaotiques et traumatisants et trouver les motivations nécessaires à l’élaboration d’un projet de vie.
Lorsque le temps d’accueil dans le foyer est suffisamment long pour accompagner les jeunes femmes dans un projet d’avenir, cela devient possible. C’est le cas pour 16 d’entre elles qui sont aujourd’hui engagées dans une scolarité ou un projet d’insertion professionnelle et que nous accompagnons :
- 3 jeunes femmes sont inscrites en lycée général
- 9 jeunes femmes sont en lycée professionnel
- 1 jeune femme est en contrat d’apprentissage
- 3 jeunes femmes sont sur des dispositifs d’insertion professionnelle
L’équipe éducative est particulièrement vigilante sur le suivi de chacune de ces jeunes femmes. Cela se concrétise par un accompagnement de la vie quotidienne de chacune d’entre elles, de la proposition d’activités, d’organisation de vacances, de rencontres avec la psychologue en tant que de besoins, d’une disponibilité leur permettant de rencontrer une écoute bienveillante.
Il est clair que les remous institutionnels que l’AEF a rencontré sur l’année 2018 n’ont pas permis de s’atteler au travail indispensable à mener pour la révision du projet Foyer/appartement Pasteur. A ceci, sont venus s’ajouter les décisions du conseil départemental concernant notre habilitation et à notre volonté de répondre aux admissions en urgence, conscient que nous sommes de la nécessaire protection des mineurs.
Le conseil d’administration nous a demandé à l’équipe, pour l’année 2019, de revoir le projet d’établissement en conformité avec le schéma départemental, tout en confirmant notre efficience pour les accompagnements sur le long terme. C’est ce à quoi nous nous engageons aujourd’hui.
L’effectif de l’hébergement collectif a été revu à la baisse suite à l’ouverture du service ADOPHE sur décision du conseil départemental du 93. Ces deux modes d’accueil fonctionnent en relative autonomie bien que faisant l’objet, sur le plan administratif et financier, d’une gestion commune.
La gestion du foyer Pasteur/appartements s’avère délicate depuis maintenant plus de 2 ans en raison de l‘absence du chef de service, titulaire du poste, pour des raisons de santé. La succession des chefs de service en remplacement ne contribue pas à préserver des conditions de travail totalement sereines ce qui explique en partie ce rapport d’activités peu fourni. Malgré cela, les équipes ont su maintenir un accueil sécurisant pour les jeunes femmes qui nous sont adressées par l’ASE, certaines d’entre elles arrivant en urgence, conséquences des conditions de vie particulièrement difficiles qui sont les leurs.
Approche quantitative :
Le prévisionnel 2018 prévoyait 5707 journées. C’est 5909 journées qui ont été effectuées, soit 202 journées d’excédent. Ceci s’explique par e fait que disposant de lits, le foyer a pu répondre aux besoins du département en termes d’accueil d’urgence.
De fait, c’est au total 32 jeunes femmes qui ont pu être accueillies, 17 en accueil long séjour, 15 dans le cadres de l’accueil d’urgence
- Répartition par âge à l’arrivée :
| Ages |
14 ans |
15 ans |
16 ans |
17 ans |
20 ans |
| Effectif |
1 |
7 |
11 |
12 |
1 |
L’âge moyen est de 16,2 ans.
Le nombre d’admission sur 2018 est de 19 dont 15 dans le cadre de l’admission d’urgence
- Répartition par âge à la sortie :
| Ages |
14 ans |
15 ans |
16 ans |
17 ans |
18 ans |
19 ans |
20 ans |
| Effectif |
1 |
1 |
4 |
4 |
1 |
2 |
1 |
Sur un total de 14 sorties, l’âge moyen est de 16,9 ans.
70% de ces sorties concernent les jeunes accueillies en urgence et orientées vers un SAUO, un autre foyer ou en hôtel. Les autres jeunes filles ont été orientées vers d’autres structures d’accueil ou en FJT.
3 jeunes femmes ont été orientées vers le service appartement, 1 jeune fille en accueil d’urgence est passée sur le statut d’accueil long séjour.
- Durée d’accueil :
| Durée |
Moins de 8 jours |
De 8 à 15 jours |
De 15 à 30 jours |
De 1 à 3 mois |
De 3 à 12 mois |
De 1 à 2 ans |
Plus de 2 ans |
| Effectif |
3 |
2 |
5 |
4 |
4 |
11 |
3 |
Approche qualitative :
Les jeunes femmes accueillies en urgence sont pour la plupart en situation de décrochage scolaire, voire de désocialisation. On remarque une montée en charge de situations proches des milieux de la prostitution et/ou de la drogue. Ces situations, particulièrement problématiques, sont autant d’obstacles à surmonter au moment de l’élaboration de projet éducatifs que la brièveté des séjours accentue. L’absence ou la démission des parents constituent de freins qu’il est souvent difficiles à surmonter. Le foyer Pasteur se trouve confronté, dans l’accueil de jeunes femmes en difficultés, à des évolutions sociétales qui font l’objet de réflexions plus générales et partagées par tous les services éducatifs au niveau national. A ceci s’ajoutent notre volonté de ne pas participer à ce qui est dénoncé, en partie à juste titre, à l’errance des enfants et des jeunes confiées à l’ASE.
La volonté de l’équipe est de stabiliser, autant que faire ce peut, des jeunes femmes en perte de repères. Chacun peut reconnaître que la brève durée de l’accueil pour 14 d’entre elles n’est pas suffisante pour construire un projet en rupture avec des parcours chaotiques et traumatisants et trouver les motivations nécessaires à l’élaboration d’un projet de vie.
Lorsque le temps d’accueil dans le foyer est suffisamment long pour accompagner les jeunes femmes dans un projet d’avenir, cela devient possible. C’est le cas pour 16 d’entre elles qui sont aujourd’hui engagées dans une scolarité ou un projet d’insertion professionnelle et que nous accompagnons :
- 3 jeunes femmes sont inscrites en lycée général
- 9 jeunes femmes sont en lycée professionnel
- 1 jeune femme est en contrat d’apprentissage
- 3 jeunes femmes sont sur des dispositifs d’insertion professionnelle
L’équipe éducative est particulièrement vigilante sur le suivi de chacune de ces jeunes femmes. Cela se concrétise par un accompagnement de la vie quotidienne de chacune d’entre elles, de la proposition d’activités, d’organisation de vacances, de rencontres avec la psychologue en tant que de besoins, d’une disponibilité leur permettant de rencontrer une écoute bienveillante.
Il est clair que les remous institutionnels que l’AEF a rencontré sur l’année 2018 n’ont pas permis de s’atteler au travail indispensable à mener pour la révision du projet Foyer/appartement Pasteur. A ceci, sont venus s’ajouter les décisions du conseil départemental concernant notre habilitation et à notre volonté de répondre aux admissions en urgence, conscient que nous sommes de la nécessaire protection des mineurs.
Le conseil d’administration nous a demandé à l’équipe, pour l’année 2019, de revoir le projet d’établissement en conformité avec le schéma départemental, tout en confirmant notre efficience pour les accompagnements sur le long terme. C’est ce à quoi nous nous engageons aujourd’hui.